Consejo de Residentes Españoles de Zürich
Dentro del ciclo de eventos informativos organizados por el Consulado con la colaboración del CRE de Zúrich y el Ateneo:
Charla Informativa sobre Imposición y Fiscalidad. Día 14 de diciembre a las 16:00 horas en la Kantonsschule Hottingen, Minervastrasse 14, 8032 Zürich.Para reservar entradas:https://www.eventbrite.es/e/entradas-imposicion-y-fiscalidad-81919955793
Ayer sábado me pasé por el Consulado de España en Zúrich. Había estado hablando con Nines durante la semana para ver si podía consultar las actas de los CRE constituídos desde el principio de los tiempos. Al menos esa era mi intención. Pensé, si los CRE están en funcionamiento desde los ochenta más o menos (no estoy seguro cuándo se constituyó por primera vez en Zúrich), debía de haber bastante documentación almacenada. Hacía una mañana estupenda, el sol lucía en medio de un cielo despejado. Llegué, empujé la puerta de entrada y esperé a que alguien me abriera las puertas de seguridad. A los pocos segundos una chica se asomó a la ventanilla y me dijo hola. – Hola! – hola. – ¿Tienes cita? No, contesté, pero vengo a consular unos papeles que me ha dejado Nines. – Vale, pasa. Había una persona siendo atendida en ventanilla, y a mí me dejaron pasar adentro, detrás de las ventanillas, donde me indicaron una carpeta y una mesa donde podía leer con tranquilidad. El sol entraba por la ventana y me daba en el cogote mientras ojeaba la carpeta con las actas. Leí y le eché un par de fotos a los papeles más interesantes. Sí, había cosas interesantes. Un par de actas de constitución de los CRE de 2002 y 2006. ¿Dónde estaba el resto? ¿2011? ¿2016?.. ¿y los anteriores? En cualquier caso dos cosas que me llamaron la atención. La participación había sido mayor en el 2002 y en el 2006 que en el 2011 y en el 2016. Las actas de estos dos últimos CRE faltaban pero al estar ya en Suiza en estos años recordaba una participación escasa prácticamente nula de entre 200 y 300 personas. En las actas de 2002 y 2006 la participación rondaba los ochocientos votos. ¿Qué estaba pasando? ¿La gente tenía menos interés ahora que antes? De algún modo si, pero había una cosa en común en los cuatro años. Cada candidatura conseguía reunir alrededor de 150 votos de media. Es decir, los años donde la participación era más alta, se podría decir que era debido al mayor número de candidaturas. No había ni hay pues una participación individual, espontánea de los ciudadanos en los CRE. Los candidatos buscamos a nuestros electores. Andaba yo con estos pensamientos rondándome en la cabeza cuando me di cuenta de que para ser un sábado el Consulado estaba extremadamente tranquilo. Había escuchado que en el pasado había colas de gente que aprovechaba el tiempo extra que da el fin de semana para hacer sus gestiones oficiales. Parece ser que el método de la cita previa estaba consiguiendo resolver el problema del desorden y los tiempos de espera, pero ¿a qué precio? Terminé con mis papeles, di las gracias a Manuel y a la otra chica que estaba trabajando de cuyo nombre no puedo acordarme ahora, y antes de abrir la puerta de seguridad me coloqué la chaqueta y el gorro. Mientras hacía esto, al otro lado escuchaba unas voces, alguien estaba hablando con la funcionaria. -Buenos días. – Buenos días. Venimos a renovar el pasaporte. – ¿Tienen cita? – No. – Me temo que entonces tienen que volver el Lunes, los sábados sólo se atiende con cita previa. – Vaya, no lo sabíamos. Venimos desde Dietikon adrede. – Lo siento. Entonces abrí la puerta de seguridad y vi a la pareja en la entrada. Aprovecharon que las puertas estaban abiertas para mirar adentro. – ¡Pero si no hay nadie! ¡Está vacío!, dijo la mujer. Ya no pude escuchar más porque salí a la calle. Esperé unos segundos, la pareja salía detrás mío visiblemente enojada. Hablé unos minutos con ellos. Propietarios de un restaurante en Dietikon, con muchos años en Suiza por detrás, conocían de oídas el CRE, pero no tenían claro para qué servía. Les invité al evento del CRE en el Ateneo Español de Zúrich del próximo sábado 25 de Febrero, pero me dijeron, que claro un sábado, el restaurante abierto, que no podrían. Me invitaron con amabilidad a pasarme un día a tomar un café por Dietikon.
El 28 de Junio de 2011 el entonces Cónsul General de Zúrich Don Eduardo Junco Bonet publicaba una nota en la web oficial del Consulado, donde expresaba su decepción por la baja participación en las elecciones al Consejo de Residentes Españoles (CRE) en Suiza.
El señor Cónsul tenía sus razones para la decepción. La participación en las últimas elecciones al CRE de Zúrich en 2011 había sido del 1.4 %. Es decir, de un total de 23966 españoles inscritos en la demarcación de Zúrich, votaron un total de 337 personas. Similar participación hubo en las otras dos demarcaciones de Suiza: Berna y Ginebra. Esta escasa participación se venía ya repitiendo desde que los CRE fueron regulados por primera vez en 1987.
La nota del Cónsul en 2011 hablaba de “abstención” y de “falta de interés”, pero ¿cómo puede uno abstenerse en unas elecciones cuya existencia desconoce?, pensé. Indignado, escribí un largo email al Cónsul expresándole mi sorpresa y enfado.
En Abril de 2011 me acababa de inscribir en el Consulado como residente en Suiza y durante este trámite no obtuve ningún tipo de información sobre la existencia de los CRE o sobre la inminente celebración de elecciones. Tampoco después y eso a pesar de que se me pidió mi email para comunicaciones importantes. Eso sí, obtuve un cuño en mi pasaporte y perdí automáticamente mi derecho a votar en las elecciones municipales.
Ésta pérdida del derecho a votar me alteró profundamente. ¿Cómo era posible que los mismos poderes públicos que tienen como mandato constitucional el facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política (art. 9.2 de la Constitución Española) hubiesen regulado precisamente en contra de esta participación?
Pronto me di cuenta de que no sólo había perdido el derecho al voto en mi ciudad, sino que en los sucesivo, para votar en las Elecciones Autonómicas y Generales, estaba obligado a “rogarlo”. Este procedimiento de rogar el voto, que se implantó en el 2011 mediante reforma de la Ley de Régimen Electoral, complicó de manera innecesaria el voto desde el extranjero y supuso un aumento automático y drástico de la abstención en las siguientes elecciones.
Algo cambió en mi forma de pensar en aquél momento. Los mismos partidos a los que había votado estaban dificultando mi participación en los procedimientos electorales. ¿Pero con qué intención? A partir de aquí empecé a buscar una repuesta. Mandé correos electrónicos a varios partidos políticos, incluso me acerqué a algunas sedes en Valencia con motivo de una visita, todo con escaso éxito. ¿Qué podía hacer? El presidente del Gobierno no me iba a recibir en audiencia, así que intenté concentrarme en lo que me quedaba más cerca.
En Zúrich intenté ponerme en contacto con el recién constituido CRE. Uno podría pensar que una institución recién elegida y que tiene como función representar a la comunidad española en Suiza tiene que ser por fuerza de fácil acceso. Pues no. Me costó bastante dar con ellos. Cuando al final lo conseguí, no sé quién estaba más sorprendido, si yo o ellos. Algo no estábamos haciendo bien. Los ciudadanos no parecían interesarse por esta institución y los que formaban parte de ella llevaban a cabo su función desmotivados quizá por la falta de interés que despertaba su trabajo en la comunidad de españoles.
Comencé a buscar gente que compartiese mi interés y quisiese o estuviese ya trabajando para aumentar la participación en las elecciones a los CRE. Al principio y como en el CRE constituido tenían presencia de manera no oficial los partidos políticos, pensé que lo mejor sería que un grupo de éste carácter se presentase a las elecciones. Pero entonces tuve la suerte de encontrarme con Ramón Carreira del Centro Gallego Sementeira de Basilea.
Había conocido a Ramón en una de los actos del centro. Me sorprendió gratamente en aquella ocasión lo bien organizados que estaban y el buen hacer de Ramón en su papel de moderador. Al terminar me acerqué y acordamos vernos en otro momento. Semanas más tarde me subía de nuevo al tren de camino a Basilea. Ramón me recibió en el bar del centro y hablamos durante casi dos horas. Me explicó el origen asociativo de los CRE, y de cómo, con su regulación, los partidos políticos terminaron copando sus puestos.
Fue una conversación interesantísima en la que me convencí definitivamente de que lo que le faltaba a la democracia en España era mayor participación ciudadana y menos interés partidista. ¿Qué hacer entonces con los CRE? Mientras todo esto ocurría habían pasado casi cuatro años y yo perdía la energía inicial e iba dejando el tema de lado. Hasta que un día recibí un email de un amigo, Daniel, informándome de un acto de Marea Granate Zúrich en el Ateneo Español de esta ciudad. Se presentaba un video sobre la inmigración y se recogían firmas para presentar una candidatura a las elecciones al CRE. Me fui ilusionado a dar mi firma de apoyo y me encontré allí con caras conocidas. María, Hugo y Miguel Ángel me animaron a incorporarme al proyecto.
El día 18 de Septiembre de 2016 se celebraron nuevas elecciones al CRE. Marea Granate consiguió 110 votos. La Asociación Popular Española 66. Con fecha 27 de Septiembre de 2016 quedó constituido el nuevo CRE de la demarcación Consular de Zürich. La alegría de haber conseguido los apoyos necesarios para constituir el CRE y seguir adelante tratando de darle un nuevo impulso se mezclaban con la tristeza de una escasísima participación.
Nuestro mayor reto empieza ahora: Conseguir escuchar la voz de la comunidad española en Suiza, que no para de crecer y que sigue creyendo en poder desempeñar un papel importante en la regeneración y mejora de la democracia en España, dentro y fuera de sus fronteras.
El CRE es un órgano formado por siete personas elegidas entre y por españoles con residencia permanente en el extranjero. El CRE se constituye dependiendo del número de inscritos que tenga cada consulado. Suiza, por ejemplo, tiene tres CRE: en Zúrich, en Berna y en Ginebra. Su función es consultiva y sus miembros no están remunerados. El CRE está regulado actualmente en el Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre.
